改革破壁垒，开放拓新局。市第十二次党代会提出，坚持向内深化系统集成改革、破除体制机制障碍，向外拓展全域开放、提升外向型经济发展水平。连日来，记者走进产业园区、政务窗口、企业生产一线，观察攀枝花如何以制度创新破除发展堵点、以开放赋能集聚发展势能，把改革红利和开放机遇转化为高质量发展的丰硕成果。

改革破障 惠企政策精准赋能

记者来到位于盐边钒钛产业开发区的四川尚材三维新材料科技有限公司，看到钛合金粉末产线正满负荷运转。作为我市重点引进落地的钛金属精深加工企业，该公司深耕高端钛合金球形粉末赛道，产品广泛应用于 3D 打印、航空航天、医疗器械等领域。目前一期 4 条产线已稳定达产，二期 6 条产线正加紧设备安装。

尚材三维公司一期产线正在满负荷运转。市融媒体中心记者 李玮/摄

“我们一期 2024 年 8 月建成、10 月投产，目前产品质量可靠、得到市场认可。2026 年一季度启动二期建设，新建 6 条产线，到年底将拥有 2000 吨产能，成为国内增材制造钛合金金属材料的中坚力量。” 尚材三维副总经理连栗介绍。

企业拔节生长的背后，是一套全链条惠企保障体系。近年来，攀枝花聚焦算好企业降本增效这本账，持续深化要素市场化改革和开发区管理体制改革，靠前做好项目落地、建设投产全流程要素保障，让企业投资有底气、经营更安心。

“从项目前期审批，部门主动协调抢工期，保障我们如期投产；到搭建融资桥梁，缓解资金压力；再到上门讲解出口政策、指导报关业务，帮我们敲开海外市场大门，政府的支持实打实。” 尚材三维副总经理尹丽感触颇深。  

依托攀枝花得天独厚的钒钛资源优势与持续优化的营商沃土，尚材三维正积极开拓德国、意大利、澳大利亚等市场，并谋划三期项目，持续放大产能优势。

一窗受理 政务服务提速增效

营商环境成色如何，企业最有发言权；痛点在哪里，改革就推进到哪里。市政务服务中心内，攀枝花交通发展（集团）有限责任公司工作人员熊思琦前来办理工商变更。依托线上预审、材料线上提交，线下仅需现场核验确认，短短几分钟业务办结。

市政务服务中心企业综合服务专区内，窗口工作人员与企业办事员核对办理事项。市融媒体中心记者 李玮/摄

“过去办这类业务基本全靠线下跑，窗口来回咨询、反复修改材料，整套流程要一两周。现在线上就能提交，工作人员在线指出问题，我们即时修改，最后带纸质材料现场确认即可，办理时间直接减半。” 熊思琦说。

瞄准企业办事环节多、来回跑等痛点，今年以来，攀枝花纵深推进 “高效办成一件事” 改革，已完成 47 个国家重点 “一件事” 配置上线，全市累计办理 229 万余件。依托政务大厅打造企业综合服务专区，构建 “一窗受理、并联审批、专员帮办、统一出件” 全链条服务模式，承诺时限整体压缩 71.79%，申请材料缩减 35.45%，网上可办率提升至 97.69%。

“我们将把党代会部署转化为优化营商环境的务实举措，持续深化‘高效办成一件事’改革，做强企业综合服务专区，推广帮办代办、项目预审、‘视频办’、惠企政策‘免申即享、直达快享’等服务，推动政务服务从被动审批，转向主动靠前服务。” 市政务服务中心主任杨霞表示。

通道扩容 中老班列联通东盟

改革激发活力，开放拓宽空间。攀枝花紧扣四川南向开放门户定位，统筹推进中老班列常态化运营。今年以来，全市累计开行中老班列 22 列，运输各类货物 1.9万余吨，货值近 6700 万元。

走进盐边钒钛产业开发区攀枝花市乐乐能源科技有限责任公司，巨大的厂房穹顶下，工人们正将钒钛磁铁矿尾沙、煤矸石制成的新型墙材打包装运，将于近期搭乘中老班列陆续发往老挝。今年 7 月，企业首批订单顺利交付，攀枝花固废资源化墙材正式叩开东南亚市场大门，实现 “固废变宝、产品出海、双向赋能” 的新突破。

乐乐能源公司正在加紧生产打包绿色墙材产品。市融媒体中心记者 李玮/摄

“走中老班列，相比普通陆运节约 5 天运输时间，物流成本降低约 70%，产品在东南亚市场竞争力十足。今年订单量达 2.6 亿匹标砖，我们还计划辐射东南亚多国，抢占更大市场。” 乐乐能源副总经理谢国杰说。

物流通，则贸易兴。市商务局等部门牵头打造 “攀枝花生产仓 — 东南亚工地仓” 直达物流链路，统筹联动本土市场主体，精准对接东南亚新能源基建市场。依托 “仓对仓” 直达通道和常态化班列，货物从厂区集货后直达项目现场，运输衔接顺畅稳定，企业拓展东盟市场的信心更足。

据了解，今年以来，面对复杂多变的经贸环境，我市持续优化外贸企业服务，搭建政企、银企、产销对接渠道，精准帮扶中小外贸企业开拓国际市场，推动全市外贸运行总体平稳、稳中向好。攀钢钢轨出口份额保持全国 20% 左右，钛白粉出口增长超 10%，钛金属粉末实现首单出口，今年前 8 个月全市货物进出口增速居全省第 8 位。

改革不停步，开放再出发。攀枝花将持续擦亮中老班列通道品牌，加快国际铁路港班列集结中心建设，培育壮大外贸主体；抢抓安宁河流域协同发展、攀西经济区共建机遇，深化跨区域产业、物流、市场协同联动，持续释放对外开放叠加效应，让更多 “攀枝花造” 翻越群山、走向世界。