发布会由市委宣传部常务副部长张晓梅主持。

主持人 张晓梅：各位媒体朋友，女士们、先生们： 大家上午好！欢迎出席中共攀枝花市委新闻发布会。中国共产党攀枝花市第十二次代表大会于23日胜利闭幕。市第十二次党代会是在基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，召开的一次十分重要的会议。

今天，我们邀请到：

市委新闻发言人魏胜利先生，市委共富办副主任、市社会建设事务中心主任郜迪先生，市发展改革委党组书记、主任卢瑜先生，市经济和信息化局党组书记、局长吴兵先生，市科技局党组书记、局长冯仁军先生，市生态环境局党组书记、局长李莉女士，市住房城乡建设局党组书记王旭先生。

请他们为大家介绍大会的有关情况，解读大会精神，并回答大家关心的问题。 首先，请市委新闻发言人魏胜利先生介绍市第十二次党代会有关情况。

市委新闻发言人魏胜利：

各位媒体朋友们:

大家好，欢迎参加今天的新闻发布会！下面，我就中国共产党攀枝花市第十二次代表大会有关情况作一介绍和通报。

一、大会的基本情况

市第十二次党代会，于9月21日正式开幕，384名党代表出席会议，省委换届选举指导组全程悉心指导、精心帮助。大会听取和审查通过了吴群刚同志代表十一届市委向大会作的题为《扛牢使命担当 聚力真抓实干 推动高质量发展建设共同富裕试验区系统性提质 不断开创攀枝花现代化建设新局面》的报告，审查通过了十一届市纪委的工作报告，选举产生了中共攀枝花市第十二届委员会和纪律检查委员会。大会于23日上午胜利闭幕，总的来看，市第十二次党代会开得很顺利、很成功，达到了预期目的，是一次高举旗帜、凝聚共识的大会，是一次团结民主、风清气正的大会，是一次接续奋斗、继往开来的大会。

二、大会的主要成果

市第十二次党代会形成了一系列重要成果，主要体现在三个方面。

一是蓝图绘得实。大会对吴群刚同志所作的《报告》给予充分肯定和高度评价。与会代表一致认为，《报告》全面对标中央大政方针、紧扣省委决策部署、契合攀枝花发展实际，成绩总结实事求是，发展目标催人奋进，部署安排精准有力，通篇体现坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，处处彰显一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实的战略定力，集中体现了全市广大党员干部群众的共同意志和共同期盼，必将引领攀枝花各项事业行稳致远、不断取得新进展新成效。

二是班子配得强。大会圆满完成了换届选举任务，中共攀枝花市第十二届委员会由49名委员、11名候补委员组成，中共攀枝花市第十二届纪律检查委员会由35名委员组成，新一届班子年龄搭配合理、专业结构互补、整体素质过硬，为加快攀枝花现代化建设步伐，奠定了坚实的政治基础和组织基础。

三是风气树得正。大会期间，市委专门成立思想政治组和风气督导组，深入抓好思想政治引导工作，从严从实开展会风会纪监督督导，全体与会同志严格落实中央“十严禁”、省委“五必须”换届纪律要求，以饱满的政治热情、昂扬的精神状态、强烈的使命担当和过硬的优良作风，正确行使民主权利，忠实履行代表职责，认真负责地参与报告审议和选举工作，大会全程未发生违纪违规问题，有力彰显了我市党员干部讲政治、顾大局、守纪律的良好形象，展现了全市正气充盈、奋发向上的政治生态。

三、大会的主要精神

会议的主要精神，体现在吴群刚同志代表十一届市委向大会作的报告中。

一是总结了全市过去五年发展成绩。大会指出，市第十一次党代会以来，市委团结带领全市干部群众，锐意攻坚、拼搏实干，实现共富试验扎实推进、产业能级持续增强、城乡品质加快提升、民生福祉不断改善、社会大局保持和谐稳定、党的建设全面加强，奠定了攀枝花现代化建设的坚实基础。五年的实干求索，让我们进一步认识到：必须把党的领导作为事业发展的根本保证、必须把人民至上作为推动发展的价值旨归、必须把锐意创新作为图强争先的不竭动力、必须把抓纲带目作为攻坚突破的科学方法、必须把担当尽责作为狠抓落实的必然要求。

二是明确了未来五年发展的总体要求。大会指出，今后五年全市工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以缩小城乡差距、区域差距、收入差距为主攻方向，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，认真落实中央大政方针和省委决策部署，深入推进“两试引领、五市并进、共富共美”工作体系，全力以赴拼经济、搞建设、抓共富、促和谐，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，统筹物质富裕与精神富裕协同提升，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得积极进展，不断开创攀枝花现代化建设新局面。

三是制定了未来五年发展目标。大会提出，未来五年全市的发展目标是：共富试验更加集成深化、经济发展更加高质高效、城市品质更加宜居宜业、民生福祉更加可感可及、社会大局更加和谐稳定、管党治党更加坚强有力，这“六个更加”发展目标，兼顾当前与长远，遵循客观发展规律，符合攀枝花现实需要。

四是谋划了攀枝花现代化建设的重点任务。未来五年，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，大会着眼这一大势和背景，立足全市发展实际，提出了今后5年全市发展的9方面重点工作：一是加劲加力深化共富试验探索，二是加快建设现代化产业体系，三是着力推动科技创新和产业创新深度融合，四是持续深化改革扩大开放，五是统筹提升城乡功能品质，六是扎实推进美丽攀枝花建设，七是倾情倾力增进民生福祉，八是更好统筹发展和安全，九是深入推进民主法治建设。这些重点工作涵盖改革发展稳定各方面，将“国之大者”“省之要事”与市情实际结合起来，作出新部署、提出新要求，必将有力指导全市上下把美好蓝图变成生动现实。

五是提出了深化全面从严治党的具体要求。大会提出，推进攀枝花各项事业发展，关键在党、关键在人。强调要深入学习贯彻习近平党建思想，认真落实新时代党的建设总要求，坚定把党的政治建设摆在首位，着力锻造堪当时代重任的干部队伍，深入推进人才兴市、建设高水平人才集聚地，全面增强基层党组织凝聚力战斗力，持续深化正风肃纪反腐，以高质量党建引领高质量发展。

四、市委十二届一次全会有关情况

9月23日下午，市委十二届一次全会召开，吴群刚同志主持会议并讲话。全会选举产生了中国共产党攀枝花市第十二届委员会常务委员会委员和书记、副书记；通过了中国共产党攀枝花市第十二届纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。

选举结束后，新当选的市委书记吴群刚代表新一届市委常委会作了讲话，强调要知责于心，以清醒认知筑牢忠诚根基；要扛责于身，以昂扬锐气勇担时代重任；要履责于行，以严实作风聚力真抓实干，引领全市上下把攀枝花各项事业干得更加出色出彩。

关于市第十二次党代会的有关情况，我就简要介绍这些，谢谢大家。

市委共富办副主任、市社会建设事务中心主任郜迪：

这个问题我来回答。我们将深入落实“七个把准”实践要求，即：把准高质量发展首要任务，把准鼓励勤劳创新致富，把准增强群众发展能力、促进机会均等，把准先富带后富帮后富，把准尽力而为量力而行，把准在循序渐进中先行先试，把准促进人的全面发展、抓好精神共富，深入实施“托底提低扩中”行动，以更高标准、更实举措推动全民富裕、全面富裕、共建共富、逐步共富。重点是五个方面：

体系化推进城乡精准创富奔富。针对城乡生产资料不同、资源禀赋不同、增收致富渠道不同，分层分类开展共富实践。在农村，聚力“户夯实、村共创、乡同兴、县迈入”，体系化推进农村创富奔富；在城区，聚力“到户到人、依托社区、分片补短、整区推进”，体系化推进城区创富奔富。统筹城乡，一体推进，精准到每家每户、每村每社、每一个乡镇、每一个县区都能对号入座，知道干什么、怎么干。

纵深化开展低收入群体评估服务。探索建立低收入群体“1+2”评估服务体系，系统性提升低收入群体抗风险和可持续发展能力。“1”即搭建低收入群体评估服务平台，依托“线上大数据比对+线下多渠道摸排”，对困难家庭实时识别、精准评估、动态监测，推动扶就业、扶增收、扶持续等“七扶”政策包精准匹配、到户到人，形成“进有标准、帮有措施、退有依据”的全链条工作体系，确保共富路上不落一户、不落一人。“2”即分类建立劳动增收“奖勤励能”正向激励和精准托底保障两项机制，对有就业能力的低收入群体，按照“多干多补、少干少补、不干不补”原则，出台收入奖补、创业补贴、就业成本合理扣减等9条激励措施，强化正向激励；对没有劳动能力的特殊困难群体，综合提供医疗、照护、救助等保障，实施精准托底，帮扶共享同行。推动低收入群体帮扶从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，从“单向输血”向“造血输血并重”转变。

全域化健全先富带后富帮后富工作机制。推行产业带片区、发动企业带村组、支持集体经济带农户、鼓励能人带群众，促进先富带后富、勤劳创新致富。培育壮大农村创富共同体，探索联村共建、联资共创、联企共营、联协共管、联农共享“五共”创富共富模式：通过大村带小村、强村带弱村组建联村公司，实现联村共建；通过财政资金撬动、群众主体参与、社会资本赋能建立多元投入机制，实现联资共创；通过行业龙头企业引育，提升标准化、规模化经营水平，实现联企共营；通过构建“县有团队、乡有专家、村有骨干、户有能手”的协会服务管理体系，实现联协共管；通过“保底收益+按股分红+劳务收入+基金帮扶”多元帮带机制，实现联农共享。

链条化促进高质量充分就业。构建培训赋能、就业转化、创业保障、托底安置全链条就业服务体系，让广大群众就业有出路、创业有底气、增收有技能。强化就业服务，迭代升级“和美家”智慧就业服务平台，推行智慧经办、智慧服务、智慧监管、智慧决策就业新模式，建立求职群体AI数据库，联动就业专员线下服务，实现人岗精准高效匹配；推动灵活就业、新就业形态健康发展，动态消除家庭“零就业”情况。强化创业赋能，搭建创业孵化基地，推广“花城创无忧”特色保险，对高校毕业生、就业困难人员、脱贫劳动力等重点群体实行保费全额补贴，让每一个人都拥有通过辛勤劳动实现更好发展的机会。

内生化激发勤劳创新致富动力。深入实施城乡居民增收行动，大力提高群众工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入，稳步提高劳动报酬占比，推动居民收入增长与经济增长基本同步，让勤劳者有回报、创新者有舞台、奋斗者有奔头！大力弘扬“三线精神”和“不输一口气，努力争红旗”等本土精神资源，激发广大群众勤劳创新致富的内生动力，营造人人参与、人人奋斗、人人享有的浓厚氛围。

共同富裕，说一千、道一万，增加收入是关键！我们将始终把群众增收抓在手上，以实干作答、用实绩交卷，让群众腰包更鼓、底气更足，让老百姓的日子越过越红火！

我就回答这些。

四川经济日报记者：党代会报告提出，攀枝花要深入推进“攀西矿”造“高端材”，请问如何提升战略资源开发利用水平，推动工业提档升级？

冯仁军