高质量发展建设共同富裕试验区 盐边2025年将实施五大领域集成改革

2025年，盐边将探索建立“钒钛首县”现代工业产业体系，加快建设三大园区（龙佰百亿产业园、美利林“双百”产业园、万吨级超细金属粉末产业园）和六个产业集群（红格南矿全产业链开发集群、高效煤炭产业集群、钒材料综合利用产业集群、清洁能源产业集群、固废综合利用产业集群、生产性服务业产业集群），形成现代工业全产业链集群。同步打造“滋味盐边”新兴产业体系，聚焦核心文旅资源发展康养度假、商贸物流、电商直播等七大新兴产业，健全果露酒、预制菜新产业培育机制，持续完善京东（盐边）乡村振兴示范园相关业态。

实施“南开北振、共富共兴”城乡融合发展机制改革，建立农村创富共同体建设机制，推动“三叶”“四林”“五养”联农带农创富共同体发展。探索城乡要素流动促进机制，深化农村集体经营性建设用地入市改革，推进“交商邮供”融合发展。实施“北部振兴”攻坚机制，促进渔门、永兴、国胜三大片区抱团发展。开展城镇更新三年行动，实施“和美乡村1580”行动，探索灵活就业人员缴纳住房公积金模式，系统推进美丽细胞建设体系。

深化低收入群体托底机制改革，建立县、乡、村三级贯通预警体系，推动低保政策与公益性岗位政策贯通衔接。开展精准就业服务促进机制改革，实施中等收入群体递增计划，完善“大笮工匠”培育体系，扩大工伤保险、生育保险覆盖面。构建基本公共服务常住人口全覆盖实现机制，推进户籍服务便利化改革，健全农业转移人口市民化机制。深化医疗卫生服务体系改革，构建“三医联动、四级贯通、五位一体”医疗体系，推进中医药特色医养结合共同体试点。

探索建立县级创富共富推进体系，编制《深化盐边共同富裕试验区建设规划纲要（2025—2035年）》，构建“四力协同”工作机制和“五员共促”工作矩阵。创新共富多元投入机制，推出“共富担”“共富保”等系列金融产品，实施“百企联百村”创富帮带行动。深化地企协作模式，探索红格南矿区开发助推乡村振兴路径、雅砻江流域“水风光”一体化开发协作机制。