小区“蝶变”

有序停放的车辆、干净整洁的路面……7月初，记者走进西区玉泉街道动力站社区宝鼎馨苑小区，入眼便是一片秩序井然的景象。

宝鼎馨苑小区一角

“石主任，刚开了工资，我把今年的小区管理费交了。”在社区党群服务中心，居民黄明友主动前来缴纳了2025年的小区管理费。

有谁能想到，一年前这个小区还是一个物业公司因收费难而撤场、小区治理主体缺位、小区环境脏乱差等问题突出的小区。

“宝鼎馨苑”小区是攀枝花市最大的煤炭采空沉陷安置小区，建成于2009年，共计36栋居民楼，安置大宝顶矿职工及家属1677户5400余人。

宝鼎馨苑小区景象

2010年至2023年，宝鼎馨苑小区先后引入3家物业服务公司管理小区，由于居民缺乏物业有偿服务意识，物业收费率仅7.92%。加之小区基础设施及配套存在一些问题，居民与物业、居民与社区之间的矛盾十分突出，导致2023年12月，物业公司因收费难而撤场。

动力站社区党委书记李世春说，为破解小区治理难题，社区坚持用与邻为善、以邻为伴、近邻为亲的“三邻”工作法，找准问题、教育引导、示范带动，积极破局小区治理困境。如今，实现居民参与小区治理意识提升、收费率提升、小区居民满意度提升、矛盾纠纷下降的“三升一降”。

“小堡垒”凝聚“大共识”

面对小区物业撤场、管理缺失的困境，社区党委迎难而上，联动玉泉街道、大宝顶煤矿成立宝鼎馨苑小区治理工作专班，组建“铁脚板”摸排队伍，深入摸排居民诉求，精准诊断出小区管理存在的症结：一是部分居民有偿服务意识认知不足，导致不愿缴纳物业费；二是出于对物业公司的不信任，小区居民强烈要求小区自管；三是小区在物业撤出后的过渡期，谁来补位小区管理。

针对这些问题，一套“社区兜底+每月25元小区管理费”的解决方案应运而生。

但是，如何才能让居民心甘情愿缴纳小区管理费呢？街道党政班子成员、社区干部、支部党员分片包楼栋、包单位、包住户，对重点人员“一对一”包户宣传，采取政策宣讲、关爱帮扶、情绪疏导等办法，积极争取居民理解支持。

“刚开始入户宣传的时候，居民们拒绝的态度很强硬。”李世春说，一听入户的原因，要么关门，要么骂人。任由你口水说干，主打一个“油盐不进”。

面对这样的局面，工作专班成员定期分析问题和原因，持续顶着“门难进、脸难看”的压力，以“磨破嘴皮子，踏破鞋底子”的决心入户宣传，甚至还出现过入同一户26次的情况。

经过半年的努力，有超过95%的居民愿意主动缴纳小区管理费。这为实现无物业小区治理蹚出了一条可行的路径。

“小切口”撬动“大治理”

巩固初期治理成果，让小区治理可持续，这是党建引领基层治理取得可感可及实效的关键。

玉泉街道党工委书记郑亮说，动力站社区党委以居民诉求为切入点，形成“街道包联领导+社区干部+支部党员”常态化走访入户机制。

同时，社区落实“三个身边”群众工作机制，引导支部党员、下沉党员、辖区党组织划好党员“责任田”，做好常登特殊群体之门、常串重点人员之门、常敲热心群众之门这“三门”功课，去送温暖、送服务、送政策、集民意，摸清居民群众诉求及“金点子”。

通过上下联动，社区先后协调解决47盏路灯维修、200余棵高大树木修剪等群众急难愁盼问题71件，进一步打造群众身边的“红色矩阵”。

“现在晚上进出不摸瞎，刮风下雨不再怕树枝砸，比原来好多啰。”居民吴明清老人舒坦地坐在树下乘凉。

社区还广泛吸纳热心居民、小区“能人”参与小区治理，从而带动更多的群众参与其中。自发协商解决小区拆违补绿、增设休闲凳椅、管道疏通等关系群众切身利益的“小”“微”事务165件，为小区治理的长治久安注入新活力。

“小实事”筑牢“大幸福”

居民的认可是检验小区治理成效和变化的标准。

社区党委坚持从居民看得见、摸得着的小实事入手。创新“1+3+N”工作机制，广泛吸纳小区公益达人，组建“邻里帮帮团”、银发党员先锋队等N支志愿服务队，通过居民点单、党委派单、多方力量接单的“三单制”服务，常态化开展环境卫生整治以及送独居老人就医、组织爱心捐款等志愿服务活动120余次。其中，为一月痛失双亲的未成年人捐款9930元，更是为当事人构筑起了一道暖意浓浓的“爱心家园”。就这样，社区党委将群众的一件件“烦心事”“揪心事”变成了“顺心事”“暖心事”，有效提升了居民群众的幸福感和获得感。

针对小区卫生“脏乱差”，聘请8名热心居民负责小区清扫，2名维修达人负责小区路灯维护，并每月定期公示小区费用支出明细，为小区治理奠定坚实基础。

推动无物业管理小区幸福蝶变，离不开政府部门的支持和兜底。针对居民反映缺少休闲娱乐场所等问题，社区党委主动争取政法、工会、住建等部门（单位）的政策、资金支持，先后建成邻里小广场、健身休闲广场等2个，实施老旧小区改造1个，升级建设了“小程序+GIS系统+多维互动”智慧平台，不断构建了更为便捷高效的小区治理和为民服务体系。

目前，宝鼎馨苑小区高大树木的修剪在上级部门的支持下正有序开展，困扰居民十几年的“心病”，正在被治愈。

动力站社区党委书记李世春说：“社区为居民谋幸福永远没有终点，居民需要什么，我们就干什么。我们将持续解决小区房屋漏水问题，不断完成老旧小区‘内外兼修’的幸福蝶变，扎实推进共同富裕。”

通讯员：范星星 文/图

记者：周越

编辑：苏虎 杨正鹏

校对：邓欣

审核：吴蔚