权威发布 | 中国共产党攀枝花市第十一届委员会第九次全体会议公报

第九次全体会议公报

（2025年7月25日中国共产党攀枝花市第十一届

委员会第九次全体会议通过）

中国共产党攀枝花市第十一届委员会第九次全体会议，于2025年7月25日举行。王东/摄影

市委书记吴群刚作了讲话。王东/摄影

中国共产党攀枝花市第十一届委员会第九次全体会议，于2025年7月25日举行。

出席全会的有，市委委员40人、候补市委委员10人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议，省第十二次党代会、市第十一次党代会代表中的部分基层同志和专家学者，有关方面代表也列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记吴群刚作了讲话。

全会听取和讨论了吴群刚受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共攀枝花市委关于深入学习贯彻省委十二届七次全会精神，推进文化旅游康养深度融合发展、加快建设国际旅游城市的决定》和《中共攀枝花市委关于全面推进生态美市、加快建设美丽攀枝花的实施意见》。吴群刚就《决定（讨论稿）》和《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，市委十一届八次全会以来，在中央和省委坚强领导下，市委深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，全力以赴拼经济、搞建设、抓共富、促和谐，全市各项工作取得了新进展新成效。

全会指出，推进文化和旅游深度融合发展，是以习近平同志为核心的党中央着眼建设文化强国旅游强国作出的重大战略部署。习近平总书记对四川文化和旅游发展寄予厚望、多次作出重要指示，赋予共建巴蜀文化旅游走廊的重大任务，要求充分绽放独特的自然生态之美、多彩人文之韵，谱写美丽中国的四川篇章。省委十二届七次全会从战略和全局的高度，研究部署“以文塑旅、以旅彰文”的四川篇章，尤其是赋予攀枝花建设国际旅游城市等使命任务，为攀枝花促进文化旅游康养深度融合、推动高质量发展带来了新的重大机遇。全市上下必须把推进文化旅游康养深度融合发展摆在更加突出的位置，推动文旅康养产业成为战略性支柱产业、民生产业、幸福产业，为加快建设国际旅游城市提供有力支撑。

全会指出，攀枝花推进文化旅游康养深度融合发展，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委十二届七次全会工作部署，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，坚持以文塑旅、以旅彰文，按照文化为魂、旅游为体、科技赋能、保护优先的要求，紧扣市委“两试引领、五市并进、共富共美”工作体系，围绕文化铸魂、生态固本、旅康一体、融合共兴，以改革创新为动力，以扩大特色优质产品供给为抓手，以重大项目为支撑，推动“文旅康+百业”“百业+文旅康”双向赋能，突出集聚化、特色化、差异化全链条发展，推进品牌、业态、服务和体制机制全方位融合，积极探索文化旅游康养深度融合发展的攀枝花路径，为高质量发展建设共同富裕试验区注入强劲动力。

全会指出，攀枝花推进文化旅游康养深度融合发展，要充分绽放“大山、大水、大峡谷”的自然生态之美，积极彰显三线建设文化、民族风情等地方特色人文之韵，依托“六度”禀赋和区位优势，进一步优化发展布局，加快推动全域全业态发展，着力构建“一带一廊引领、两区四线支撑、多点协同联动”的文旅康养产业融合发展新格局，打响“阳光花果城 康养攀枝花”文旅康养品牌。

全会指出，攀枝花推进文化旅游康养深度融合发展的总目标是：到2027年，全市文化旅游康养融合发展格局进一步优化，引育一批文旅康养龙头企业，打造一批标志性景区景点，文化旅游康养融合产品更加丰富，文旅康养产业增加值、旅游总花费分别达到210亿元、300亿元。到2030年，攀枝花文旅康养品牌知名度、产业竞争力大幅提升，基本建成具有国际范、中国味、巴蜀韵、攀西风的世界级阳光康养旅游目的地，国际旅游城市建设取得明显成效。

全会指出，要创新升级“阳光花果城 康养攀枝花”优质产品供给。突出“一带一廊”核心引擎，全力打造三线建设红色文化旅游发展带，加快建设安宁河阳光康养典范走廊，引领区域康养产业高质量发展。突出“两区四线”关键支撑，聚力打造红格国际运动康养•温泉度假区与金沙江大峡谷旅游区“双核IP”，推动红格国际运动康养•温泉度假区创建国家级旅游度假区，对标5A级景区加快开发建设金沙江大峡谷旅游区，重点培育“漫游山海湖”“研学苏铁谷”“探秘雅砻江”“乐享漫生活”四条特色文旅康养线路，提升全市文旅康养产业核心竞争力。因地制宜打造文化体验、旅游休闲、康养度假等多元功能载体点位，加快形成“点、线、面”协同发展的全域文旅康养产业生态。

全会指出，要全面增强文化旅游康养深度融合发展服务支撑。推动基础设施提档升级，实施文旅康养消费促进行动，推进农文旅深度融合发展，提升文旅康养服务消费体验。优化“引客入攀”宣推服务，打造文旅康养品牌传播矩阵，组织开展重点城市文旅康巡回推介，不断提升品牌国际影响力。推进数字赋能文旅康养发展，完善文旅康养服务标准，积极拓展涉外服务业务，着力营造舒心、安心、暖心的消费环境。

全会指出，要健全完善文化旅游康养深度融合发展体制机制。实施文旅康养企业倍增和上台阶计划，充分激发市场活力与创新动能。分类稳步推进文化事业单位内部改革，深化以薪酬制度改革创新为引领的市属文艺院团内部改革，分类稳慎推进国有景区“三权分置”改革，增强自身造血功能。积极探索文旅创富带富利益共享机制，深入打造一批文旅康养创富联合体。完善要素保障机制，推动重大项目和基础设施顺利落地。

全会指出，要坚持和加强党的全面领导，健全文化旅游康养深度融合发展统筹协调机制，注重普查与创意、策划与规划、建设与运营、国资与民资相结合，完善政策体系，高效协同推进，确保市委决策部署落到实处、见到实效。

全会指出，全面推进生态美市，是践行习近平生态文明思想的务实行动，对于加快美丽攀枝花建设、厚植高质量发展建设共同富裕试验区的绿色本底意义重大。文化旅游康养深度融合发展与生态美市建设，逻辑基础共生、目标指向一致、路径举措相通，是推动全市共富共美的必由之路。要锚定加快建设高颜值阳光康养名城，实施“四季花城”提质、“发展内核”焕新、“治污扩绿”攻坚、“多彩文脉”辉映、“制度机制”强基行动，加快形成“外美、内丽、气质佳”的美丽攀枝花新格局。

全会强调，学习宣传贯彻市委十一届九次全会精神，是当前和今后一个时期全市各级各部门的重要政治任务。广大党员干部要自觉把思想和行动统一到市委决策部署上来，把学习贯彻全会精神与做好当前工作紧密结合起来，深入落实“两试引领、五市并进、共富共美”工作体系，只争朝夕、苦干实干，持续打好“三场战役”，加力推动共富试验区探索举措落地见效，不遗余力完成年度目标任务，扎实推进城乡融合发展，深入推进重点领域和关键环节改革，切实保障和改善民生，确保社会大局安定稳定，纵深推进从严管党治党，奋力夺取全年“满堂彩”。

全会强调，学习宣传贯彻好市委全会精神，关键要狠抓落实、以上率下。全市党员干部要态度鲜明、挺膺担当、见行见效，在行动上领跑、自觉冲在前干在先，用结果来说话、坚持干实事办成事，敢向困难叫板、勇于打硬仗解难题，坚持正道直行，树立正确的工作价值观，奋力谱写高质量发展建设共同富裕试验区新篇章。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准王兴全同志因调离攀枝花辞去市委委员职务。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻中央和省委决策部署，瞄着目标干、奔着结果拼，着力形成“干部带头、群众动手，同心协力、更上层楼”的浓厚干事氛围，一步一个脚印把共同富裕的宏伟蓝图变成生动现实，描摹出攀枝花更加锦绣夺目的美好未来！

记者：莫贯 李玮 曾海峰 谭浩

编辑：李欣璐 伍家秀 

校对：邹耀

审核：吴禹涵