市委十一届九次全会《决定》《实施意见》起草背景和主要内容解读

市委十一届九次全会《决定》《实施意见》起草背景和主要内容解读：

文旅康养+生态美市：擘画高颜值阳光康养名城新蓝图

市委十一届九次全会审议通过了《中共攀枝花市委关于深入学习贯彻省委十二届七次全会精神，推进文化旅游康养深度融合发展、加快建设国际旅游城市的决定》《中共攀枝花市委关于全面推进生态美市、加快建设美丽攀枝花的实施意见》（以下简称《决定》《实施意见》）。这两份文件起草背景是什么？有哪些主要内容？7月26日，中共攀枝花市委举行的新闻发布会上，市委副秘书长、政研室主任付建平逐一进行了解读。

市委副秘书长、政研室主任付建平答记者问。

起草背景：中央、省委决策部署与地方机遇的双重驱动

“推进文化旅游康养深度融合发展与生态美市建设，是攀枝花共同富裕试验探索应当全力答好的必答题，更是推动高质量发展需要精心做好的大文章。” 付建平介绍，文件起草紧扣习近平总书记对四川文旅发展和生态保护的重要指示，以及省委十二届七次全会提出的“打造具有国际范、中国味、巴蜀韵的世界级文化旅游目的地”要求。攀枝花作为全国唯一的地级市共同富裕试验区，需通过文旅康养融合释放生态价值，同时以生态美市夯实共同富裕绿色根基，在深入践行“绿水青山就是金山银山”理念中，创造更多具有攀枝花辨识度的新鲜经验。

“市委常委会主导起草工作，起草组通过基层调研、座谈研讨和意见征求，经市委常委会会议研究、这次市委全会审议通过后，最终形成了《决定》《实施意见》。”付建平说。

《决定》是推进文旅康养深度融合的“攀枝花路径”

《决定》起草过程中，重点把握了四个方面。

一是融合思路方面：结合我市实际，提出了“文化铸魂、生态固本、旅康一体、融合共兴”的发展思路。

二是品牌打造方面：优化提出“阳光花果城 康养攀枝花”这一文旅康养主品牌，并通过“1个主品牌+N个子品牌”的形式，丰富全市文旅康养品牌体系。

三是产业布局方面：提出通过优化文旅康养产业发展布局，加快推动全域全业态发展，推动文旅康养资源聚点成线、连片成面，各地特色发展各美其美，着力构建“一带一廊引领、两区四线支撑、多点协同联动”的文旅康养产业融合发展新格局。

四是全面深化改革方面：提出培育壮大文旅康养经营主体、深化文化事业单位和国有景区改革、健全统筹协调机制等举措，不断激发文旅康养产业高质量发展的活力和动力，推动全市文化旅游康养在更广范围、更深层次、更高水平上的融合。

《实施意见》是生态美市建设的行动纲领

《实施意见》深入贯彻习近平生态文明思想，锚定“高颜值阳光康养名城”目标，明确生态美市的总体要求，实施五大专项行动。‌

‌以“四季花城”提质行动优化城市绿化，以“发展内核”焕新行动推动产业绿色转型，以“治污扩绿”攻坚行动改善环境质量，以“多彩文脉”辉映行动融合生态文化，以“制度机制”强基行动完善长效保障。‌

‌统筹生态空间、经济、环境、文化和制度，通过城市有机更新与“美丽细胞”工程，加快建设“外美、内丽、气质佳”的美丽攀枝花。

文旅康养融合以生态为基底，生态美市以文旅为价值实现路径。“《决定》与《实施意见》互为支撑、相互促进，共同推动攀枝花向国际旅游城市与高颜值阳光康养名城迈进。”付建平说。

校对：邹耀

审核：吴禹涵