意义重大、特点鲜明、成果丰硕——三个视角读懂市委十一届九次全会

来源：攀枝花市融媒体中心 2025-07-27 11:07

市委十一届九次全会于7月25日举行。在一天的会期里，全会审议通过了《中共攀枝花市委关于深入学习贯彻省委十二届七次全会精神，推进文化旅游康养深度融合发展、加快建设国际旅游城市的决定》和《中共攀枝花市委关于全面推进生态美市、加快建设美丽攀枝花的实施意见》。

全会是在高质量完成“十四五”规划目标任务、高起点谋划“十五五”规划，奋力开创攀枝花共同富裕试验区建设新局面的关键时期，召开的一次十分重要的会议。那么，特殊背景下召开的全会有哪些重大意义？有什么特点？又取得了哪些成果？

7月26日，中共攀枝花市委举行新闻发布会，逐一解读全会精神。

事关全局的“必答题”

市委常委、宣传部部长唐忠柱介绍，这次全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平文化思想和习近平生态文明思想，全面落实省委十二届七次全会精神和市委十一届八次全会工作部署，立足攀枝花实际，对文化旅游康养深度融合发展和全面推进生态美市进行一体研究部署，主要有三个方面的考虑，一是两者逻辑基础共生，美好的生态环境是文旅康养的基础支撑，文旅康养深度融合是生态美市价值实现的重要途径；二是两者目标指向一致，都是顺应新发展理念和高质量发展要求，致力于满足人民群众美好生活新期待，提升城市宜居度、竞争力和可持续发展能力；三是两者路径举措相通，在根本路径上都需统筹好生产、生活、生态空间，在规划布局、设施建设、服务供给、产品打造等主要举措上相辅相成、互促共进，以环境整治擦亮生态底色，以绿色发展建设宜居宜游城市，实现生态增颜与产业增效的双赢。

“推进文化旅游康养深度融合发展与生态美市建设，是攀枝花共同富裕试验探索应当全力答好的‘必答题’，更是推动高质量发展需要精心做好的‘大文章’。” 市委副秘书长、政研室主任付建平说。

文旅康发展的“新蓝图”

“全会主题鲜明、重点突出。” 这是发布会上大家的一致评价。

唐忠柱介绍，全会有三大特点：高站位对标、高标准谋划、高质量推进。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把建设文化强国、旅游强国、美丽中国摆在治国理政突出位置，作出一系列重大部署。这次全会对标对表习近平总书记关于文化和旅游工作、生态环境保护的重要论述以及对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委省政府对攀枝花的发展定位要求，研究制定推进文化旅游康养深度融合发展、生态美市的攀枝花路径，加快建设国际旅游城市、高颜值阳光康养名城，体现了高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

这次全会立足攀枝花独特的文旅康养资源禀赋，围绕建设国际旅游城市，明确推进文化旅游康养深度融合发展的总体要求和目标路径，系统部署重点任务；锚定高颜值阳光康养名城建设，统筹推进生态空间、生态经济、生态环境、生态文化、生态制度建设，全面建设美丽攀枝花。这些谋划部署，战略牵引力强、政策支撑力足，必将加快推进文化旅游康养深度融合发展与生态美市建设，加速全市共富共美进程。

这次全会特别注重从“谋全局”向“抓关键”深化、从“定方向”向“明路径”转化，研究提出一系列具有牵引性、标志性的重点任务和工作抓手。比如，提出坚持文化铸魂、生态固本、旅康一体、融合共兴，着力构建“一带一廊引领、两区四线支撑、多点协同联动”的文旅康养产业融合发展新格局，打响“阳光花果城康养攀枝花”文旅康养品牌；明确紧盯文化旅游康养融合“十大攻坚任务、十大重点项目、十大必打卡点、十大必吃美食”4个“十大”任务，呈现一批衍生式、沉浸式新场景、新业态，到2027年、2030年分两步基本建成具有国际范、中国味、巴蜀韵、攀西风的世界级阳光康养旅游目的地；提出以全方位、全领域、全地域绿色转型，全面推进人与自然和谐共生的现代化，加快形成“外美、内丽、气质佳”的美丽攀枝花新格局，并配套专项行动方案，加快推动城市有机更新，同步建设美丽城镇、美丽乡村等美丽细胞，推动城市宜居水平持续提升。这些都是对《决定》《实施意见》精神的拓展和延伸，体现了求真务实的工作作风。

催人奋进的“动员令”

会议期间，与会人员围绕全会主题开展了深入讨论。大家普遍认为这次全会成果丰硕、收获颇丰。

唐忠柱介绍，这次全会概括起来主要取得了三大成果——

一是凝聚了思想共识。大家进一步加深了对习近平文化思想和习近平生态文明思想的理解，深刻认识到推进文化旅游康养深度融合发展与生态美市建设，既是推动高质量发展的必然要求、也是落实市委“两试引领、五市并进、共富共美”工作体系的关键抓手，更是建设国际旅游城市和高颜值阳光康养名城的核心路径，二者相辅相成、互促共进，必须一体部署、一体推进、一体落实。

二是明晰了实践路径。大家深入领会市委决策部署，一致认为《决定》《实施意见》方向明确、目标清晰、措施具体，系统回答了攀枝花文化旅游康养深度融合发展与生态美市建设“怎么看”“怎么干”的实践课题，指导性、操作性很强。

三是汇聚了行动合力。大家进一步强化了职责使命意识，纷纷表示将坚持务实功、出实招、求实效，坚定推进文化旅游康养深度融合发展与生态美市建设，全面落实市委全会部署的各项任务，齐心协力为国际旅游城市和高颜值阳光康养名城建设贡献应尽力量。

记者：晏洁陈小龙

图片摄影：石磊

编辑：伍家秀李青梅

校对：贺欣

审核：吴禹涵

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